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沿長江11省市已建設1134家綠色工廠，沿黃河9省區工業用水效率高于全國平均水平；重點培育的25個先進制造業集群主導產業產值近10萬億元……一組組數據折射出我國制造業區域協調發展的可喜變化。工業和信息化部近日舉行新聞發布會，介紹十年來我國制造業區域協調發展情況。記者從發布會上獲悉，黨的十八大以來，工信部統籌推動全系統落實國家區域重大戰略和區域協調發展戰略，服務構建新發展格局，扎實推進制造業重大生產力布局調整優化，推動我國制造業區域高質量發展取得積極成效。區域發展更加協調東部地區制造業高質量發展引領帶動作用不斷增強，中部地區先進制造業基地作用更加凸顯，西部地區工業保持較快增長態勢，東北地區產業升級取得新進展。十年來，我國制造業區域發展更加協調。工信部規劃司司長王偉表示，黨的十八大以來，工信部認真落實國家區域重大戰略和區域協調發展戰略，遵循產業發展規律，堅持市場化原則，因地制宜推進制造業區域協調發展。在強化規劃和政策引導方面，制定工業和信息化領域落實國家區域重大戰略和區域協調發展戰略的實施方案，研究制定支持京津冀產業升級轉移、長三角制造業協同發展、上海高端制造業增長極建設等相關產業發展規劃和政策文件。深入推進部省合作，“十三五”以來工信部先后與18個省（自治區、直轄市）簽訂部省合作協議，圍繞國家戰略方向和區域發展定位，指導各地打造特色優勢產業鏈。幫助定點幫扶和對口支援地區編制特色產業發展規劃，大力培育發展縣域經濟和鄉村產業。實施消費品工業“三品”專項行動，帶動鄉村特色產品發展。在推動重點區域產業集群化發展方面，持續推進國家新型工業化產業示范基地建設，引導和支持重點產業集聚區轉變發展方式、提升發展質量效益。實施先進制造業集群發展專項行動，組織開展先進制造業集群競賽，依托先進制造業集群優化產業發展生態，支持各地“抓集群、促增長”，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。在著力優化重大生產力布局方面，制定實施重點行業布局方案，引導石化、船舶、航空等重點產業優化布局。按照“主體集中、區域集聚”的原則，有序引導和規范集成電路、新型顯示等產業發展秩序。統籌新能源汽車產業布局，引導各地差異化協同發展。推動中國軟件名城、軟件名園建設，支持創建6個工業互聯網示范區，4個國家級車聯網先導區，8個國家人工智能創新應用先導區，積極引導數字經濟產業集聚發展。在促進制造業有序轉移方面，先后制定2012年和2018年兩版產業轉移指導目錄，在河南、江西、新疆、貴州等中西部地區累計舉辦20余次產業合作對接活動，引導地區間產業有序轉移合作。2021年底工信部會同有關部門聯合印發了《關于促進制造業有序轉移的指導意見》，進一步明確制造業“轉什么”“誰承接”“如何承接”。“下一步，工信部將結合新形勢新要求，不斷完善各項落實舉措，推動制造業區域協調發展取得新成效，在服務和融入新發展格局上展現更大作為。”王偉表示。重點區域成效顯著京津冀三地產業轉型升級和轉移對接取得重要進展，長三角制造業一體化發展不斷向縱深推進，粵港澳大灣區加快建設全球先進制造業發展高地，成渝地區加速成為西部地區制造業增長極，長江經濟帶、黃河流域制造業綠色發展水平明顯提升。十年來，我國重點區域制造業高質量發展成效顯著。據王偉介紹，截至2021年底，北京疏解一般制造業企業近3000家，高精尖產業增加值占地區生產總值達到30.1%。河北累計從北京、天津轉入產業活動單位達1.1萬個。雄安新區建設大踏步推進，今年實施重大項目100多個，施工現場塔吊林立、熱火朝天，預計全年投資超2000億元。北京市經濟和信息化局副局長彭雪海介紹，近年來，北京統籌疏解非首都功能，一批標志性項目在津冀開花結果，總投資74億元的滄州現代四工廠、總投資42億元的河北京車造車基地、總投資18億元的新樂三元工業園等項目相繼竣工投產，有效帶動了當地經濟社會發展。長三角地區貢獻了全國1/4的工業增加值，集成電路產業規模占全國60%、生物醫藥和人工智能產業規模均占全國1/3、新能源汽車產量占全國38%，制造業帶動作用更加凸顯。“2021年粵港澳大灣區經濟總量約12.6萬億元人民幣，比2017年增長約2.4萬億元人民幣。目前大灣區已形成了門類齊全、規模龐大的制造業和服務業體系。”廣東省工業和信息化廳副廳長吳東文介紹說。重慶市經濟和信息化委員會副主任楊正華介紹說，為加快落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》要求，重慶、四川兩地牢固樹立“一盤棋”思維，務實推動“一體化”發展。2019年至2021年，兩地規模以上工業企業營業收入從6.5萬億元增長至8萬億元，今年上半年，重慶、四川規模以上工業增加值同比分別增長6.3%、3.6%，均高于同期全國平均，制造業高質量協同態勢加速形成。值得注意的是，沿長江11省市已建設1134家綠色工廠，沿黃河9省區工業用水效率高于全國平均水平，萬元工業增加值用水量約為全國平均水平的一半。發展水平加速提升一批高水平的產業載體支撐區域經濟發展，一批有競爭力的先進制造業集群正在形成。十年來，我國產業集聚集群發展水平加速提升。依托優勢開發區、產業園區建設了445個國家新型工業化產業示范基地。王偉說，這些產業示范基地涵蓋裝備制造、原材料、電子信息、軟件和信息服務等重點行業和領域，成為引領帶動區域產業差異化、特色化發展的優質載體。與此同時，重點培育的25個先進制造業集群主導產業產值近10萬億元，集聚了規上企業2.5萬家。2021年有17個集群產值同比增速超過兩位數；今年上半年25個集群完成產值6.2萬億元，較去年同期增長6.1%，已成為引領帶動區域制造業高質量發展、提升產業競爭力的重要力量。先進制造業集群是產業分工深化和集聚發展的高級形式，擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進制造業集群是制造強國的重要標志。據工信部規劃司副司長姚珺介紹，工信部自2019年起組織實施先進制造業集群發展專項行動，引導和促進集群在市場競爭中不斷提升發展質量和水平。目前，25個重點培育的集群集聚了近100家單項冠軍企業、上千家專精特新“小巨人”企業；近50%的國家制造業創新中心、跨行業跨領域工業互聯網平臺、工業互聯網標識解析二級節點在重點集群布局建設。姚珺表示，下一步，工信部將進一步完善集群培育發展工作機制，研究支持集群培育發展的針對性政策舉措，引導優質要素資源向集群高效集聚，支持集群發展促進組織提升服務能力，打造“產業+科技+金融+人才”高水平循環的集群發展生態，加快培育一批有國際競爭力的先進制造業集群。

兩年前，中國向全世界作出重大宣示，將力爭于2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。9月22日，在國家發展改革委舉行的專題新聞發布會上，國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春介紹，兩年來，我國扎實推進各項任務，“雙碳”工作實現了良好開局。一是建立統籌協調機制。中央層面成立了碳達峰碳中和工作領導小組，國家發展改革委履行領導小組辦公室職責，強化組織領導和統籌協調，形成上下聯動、各方協同的工作體系。二是構建“1+N”政策體系。黨中央、國務院出臺《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，各有關部門制定了分領域分行業實施方案和支撐保障政策，各省（區、市）也都制定了本地區碳達峰實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經建立。三是穩妥有序推進能源綠色低碳轉型。立足以煤為主的基本國情，大力推進煤炭清潔高效利用，實施煤電機組“三改聯動”，在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機規模已突破11億千瓦，穩居世界第一。四是大力推進產業結構優化升級。積極發展戰略性新興產業，著力推動重點行業節能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產出率提高了58%。五是推進建筑、交通等領域低碳轉型。積極發展綠色建筑，推進既有建筑綠色低碳改造，2021年全國城鎮新建綠色建筑面積達到20多億平方米。加大力度推廣節能低碳交通工具，新能源汽車產銷量連續7年位居世界第一，保有量占全球一半。六是鞏固提升生態系統碳匯能力。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，科學推進大規模國土綠化行動。我國森林覆蓋率和森林蓄積量連續保持“雙增長”，已成為全球森林資源增加最多的國家。七是建立健全相關政策機制。優化完善能耗雙控制度，建立統一規范的碳排放統計核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款，啟動全國碳市場。完善綠色技術創新體系，強化“雙碳”專業人才培養。在全社會深入推進綠色生活創建行動，倡導綠色生產生活方式，鼓勵綠色消費。八是積極參與全球氣候治理。在多雙邊機制中發揮重要作用，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系。深化應對氣候變化南南合作，扎實推進綠色“一帶一路”建設，支持發展中國家能源綠色低碳發展。劉德春指出，下一步，國家發展改革委將保持戰略定力，堅持底線思維，加強統籌協調，科學把握節奏，扎扎實實做好工作，確保如期實現碳達峰碳中和目標。

“標準已經成為國際市場競爭制高點，技術之爭最終歸結于標準之爭。”國際標準化組織ISO原主席、全國工商聯標準化委員會主任張曉剛日前在2022 （第四屆）中國鋼鐵高質量發展標準化論壇上做出上述表述。他指出，制造業高質量發展離不開高標準的引領與支撐，這是破解中國制造業大而不強的必經之路。中國標準化協會理事長于欣麗表示，標準應工業革命而生，伴隨著一次次工業革命及其科學技術與產業發展而壯大，標準的作用也從最初的保證產品通用互換性，演變為對科技創新和產業發展的戰略引導和系統性支撐，成為創新發展的重要技術基礎。特別是國際標準與合格評定互認體系，已覆蓋全球經濟總量95%以上的經濟體，影響全球80%以上的貿易和投資。“但對于鋼鐵行業來說，大而不強的問題仍然存在，其原因在于產業基礎薄弱、產業質量技術不強。”張曉剛說。對此，冶金工業規劃研究院黨委副書記、院長范鐵軍指出，鋼鐵產品的質量對于下游應用領域具有較大的影響，鋼鐵產品性能波動大、質量優劣差異大是市場上急需解決的問題。鋼鐵產品質量分級認證工作的開展緊密結合用戶和市場對產品分級的需求，符合行業生產應用實際，利用科學合理的質量評價方法和體系，對于實現產品的高質量供給和優質優價策略具有重要的作用。“目前相關政策也在加快制定。”范鐵軍表示，質量分級認證工作，對生產企業產品質量的提升提供了標準并指引了方向，同時推進鋼鐵產品的質量分級認證，將會向下游制造端延伸，進而促進產業鏈整體質量提升。范鐵軍建議，鋼企應圍繞企業重點產品，開展產品質量等級標準研制和認證工作，幫助企業建立拳頭產品市場地位，在下游客戶中擴大影響力，打造企業品牌。不斷夯實品牌知名度、品質認可度和品牌忠誠度，通過產品質量分級的情況，增強企業議價能力，支持企業盈利最大化，讓標準和品牌成為企業發展的基石。對于中國鋼鐵工業高質量發展的最終追求，張曉剛表示，通過高質量發展轉型，真正培養出一批全球公認的，能夠站在世界產業鏈、價值鏈頂端的世界一流鋼企，能引領全球鋼鐵產業的科技創新和管理創新，在全球規則制定中做主要貢獻，從而在全球產業鏈供應鏈資源配置中起決定作用。

工信部9月16日舉行“新時代工業和信息化發展”系列主題新聞發布會第八場，主題是“推動工業綠色低碳循環發展”。工業和信息化部節能與綜合利用司司長黃利斌，財務司副司長、一級巡視員翁啟文，原材料工業司副司長馮猛出席發布會，介紹黨的十八大以來工業綠色低碳循環發展取得的主要成就并答記者問。工信部節能與綜合利用司司長黃利斌在回答記者提問中表示，工業是能源資源消耗和碳排放的重點領域，對全社會實現碳達峰碳中和具有重要影響。工業和信息化部認真貫徹落實中共中央、國務院《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，按照國務院《2030年前碳達峰行動方案》部署，8月初，會同發展改革委、生態環境部發布了《工業領域碳達峰實施方案》，制定了工業領域碳達峰工作思路和重點舉措，明確提出了到2025年規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%，二氧化碳排放下降幅度大于18%，重點行業碳排放強度明顯下降，筑牢工業領域碳達峰基礎；“十五五”期間，工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降，基本建立起以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系，確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。黃利斌指出，工信部將會同相關部門緊緊圍繞《工業領域碳達峰實施方案》等部署安排，著力推進“六大任務、兩大行動”的落地見效。 “六大任務”包括：一是深度調整產業結構，二是深入推進節能降碳，三是積極推行綠色制造，四是大力發展循環經濟，五是加快工業綠色低碳技術變革，六是深化數字化智能化綠色化融合，要綜合施策，深挖潛力，在保持制造業占比基本穩定、確保產業鏈供應鏈安全以及滿足合理消費需求的同時，將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業生產各方面和全過程。 “兩大行動”包括：一是重點行業達峰行動，聯合相關部門加快發布實施重點行業碳達峰實施方案，分業施策、持續推進，循序漸進降低碳排放強度，控制碳排放總量；二是綠色低碳產品供給行動，著力打造綠色低碳產品供給體系，為能源生產、交通運輸、城鄉建設等領域提供高質量產品和裝備。工信部原材料工業司副司長馮猛介紹，按照碳達峰碳中和工作總體部署，工業和信 息化部牽頭制定了有色金屬、建材行業碳達峰方案，擬于近期發布實施；同時配合制定了石化化工、鋼鐵行業碳達峰實施方案。來源：蘭格鋼鐵

9月2日，工業和信息化部舉行“新時代工業和信息化發展”系列新聞發布會第四場，主題是“推動原材料工業高質量發展”。工業和信息化部原材料工業司司長陳克龍，副司長邢濤、馮猛、張海登出席發布會，介紹黨的十八大以來推動原材料工業優化升級、提升基礎原材料保障能力、促進新材料產業發展等方面工作情況，并答記者問。發布會由工業和信息化部新聞宣傳中心副主任趙榮貴主持。原材料工業加速提質增效記者：黨的十八大以來，原材料工業發展取得可喜成績，開啟了從“有沒有”向“好不好”轉變的高質量發展之路。請問工信部在推動原材料工業高質量發展方面做了哪些工作？陳克龍：黨的十八大以來，工信部深入貫徹落實習近平總書記關于制造強國建設重要論述和關于原材料工業高質量發展重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院各項決策部署，著力優化原材料產業結構和創新生態，聚焦“三強化一突出”，推動原材料工業高質量發展。一是強化規劃引領。“十二五”“十三五”期間，制定實施14項重點行業發展規劃。近兩年，面向“十四五”及今后一段時期，形成原材料工業“1115”規劃體系，包括3個綜合、5個行業規劃或指導意見。其中，首次將石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等四大行業整合起來做一個原材料工業“十四五”規劃，部署了“五化五工程”總體任務。這樣安排，增強了規劃的系統性、整體性、協同性，有利于促進行業耦合發展，提高全要素生產率和資源配置效率。二是強化政策支持。2012年至今，累計制定產業政策文件72份，圍繞優化產業布局、新材料創新發展、產能總量控制、減污降碳綠色發展、兩化融合智能制造等制定了一系列行動計劃、實施方案或指導意見。同時，注重分業施策、分類指導，注重發揮部門、央地、政企和上下游協同聯動作用，統籌利用各方面政策資源，不斷優化原材料工業發展環境。三是強化標準規范。先后立項報批原材料行業標準6000多項，出臺并組織實施新材料標準三年行動計劃，編制“十四五”原材料工業標準體系。強化行業規范管理，累計制修訂鋼鐵、銅、鋁、水泥、稀土等36個行業規范（準入）條件，公告并動態調整企業名單。按照“放管服”改革精神，2019年以后廢止黃磷、氟化氫、銻等19個行業規范（準入）條件，目前保留17個。四是突出問題導向。針對行業發展階段性突出問題，創新管理方式，著力調整產業結構。制定產能置換政策，化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業過剩產能。推動城鎮人口密集區危化品企業搬遷改造，制定化工園區建設標準及認定辦法，引導化工企業“進區入園”；完善新材料創新發展平臺和政策支持體系，加快培育發展新材料產業。持續推進稀土行業綜合整治。下一步，工信部將統籌運用規劃、政策、標準等手段，扎實推動各項規劃任務落實落細、取得實效，著力提升行業發展質量和效益，加快促進原材料工業高質量發展。記者：黨的十八大以來，我國新材料產業蓬勃發展，為支撐制造強國建設做出了重要貢獻。請問工信部在培育壯大新材料產業方面做了哪些工作？今后將如何加快新材料產業創新發展速度？邢濤：“一代材料、一代裝備”，新材料產業是戰略性、基礎性產業，是新一輪科技革命和產業變革的關鍵領域。工信部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極履行新材料產業統籌部門職責，協同相關部門，發揮各方作用，補短板、鍛長板、優生態，主要開展了以下四方面工作。一是加強頂層謀劃。“十三五”以來，聯合有關部門制定促進新材料發展系列指導文件。二是提升保障能力。搭建民機材料等重點領域上下游合作機制，圍繞關鍵基礎材料短板，引導整機牽引、材料產學研一體化協同攻關。三是促進推廣應用。開展重點新材料首批次保險補償，推動190個品種500億元新材料產品進入初期市場。四是完善創新體系。建設新材料生產應用示范、測試評價、資源共享等三類29個平臺。健全新材料統計和標準體系，完善新材料學科建設、強化各類人才培養。我國新材料產業在創新能力、產業規模、集聚效應等方面取得了長足進步。一是產業規模迅速擴大。2012年以來，新材料產業總產值年復合增長率超過20%，在原材料工業中占比達15%，形成了全球門類最齊全、規模第一的材料產業體系。二是企業實力不斷壯大。培育形成以材料為特色的單項冠軍企業196家、專精特新“小巨人”企業998家。三是關鍵材料實現突破。自主研發的一批新材料有力保障了航空航天、信息通信等重大裝備重大工程。如，復合材料主結構件應用于“天和號”空間站核心艙；鋁合金厚板等應用于C919大飛機；超純凈、超均勻集成電路材料取得突破；0.015毫米“手撕鋼”實現世界首創。四是集聚效應持續增強。形成環渤海、長三角和珠三角地區為代表的新材料產業聚集區，新材料領域培育了4個先進制造業集群、14個戰略性新興產業集群、19個創新型產業集群、96個新型工業化產業示范基地。下一步，工信部將堅持目標導向和問題導向，持續優化新材料創新發展生態，統籌推進短板突破和材料先行，加快促進新材料產業發展壯大。推動數字化轉型邁向綠色發展記者：推進碳達峰碳中和是黨中央作出的重大戰略部署。原材料工業作為高載能行業，是如何立足實際穩妥有序開展綠色低碳行動的？未來將采取哪些措施助力我國“雙碳”目標實現？張海登：原材料工業是高耗能也是高載能行業，也是為下游產業輸入能量的行業。工信部高度重視綠色低碳發展，注重先立后破、統籌推進，科學制定行動路線，注重在保障高質量有效供給的基礎上，有序推進“雙碳”工作。一是編制重點行業碳達峰方案。近期我部聯合有關部門發布了工業碳達峰實施方案，對原材料工業進行了總體部署。同時，我們牽頭制定有色金屬、建材行業碳達峰方案，擬于近期發布實施；配合制定了石化化工、鋼鐵行業碳達峰方案。二是完善政策標準體系。推動建立重點領域碳達峰標準體系。制定高碳產品和高耗能產業目錄，研究開展分級分類管理。會同四川省編制電爐短流程煉鋼高質量發展引領工程實施方案。建立23家行業典型企業聯系機制，開展“解剖麻雀”碳足跡跟蹤式調查分析。三是加大低碳技術推廣力度。組織遴選原材料工業“二十大低碳技術”。編制有色金屬行業低碳技術路線圖，發布鼓勵推廣應用技術和產品目錄，積極推動氫冶金、非高爐煉鐵等新工藝新技術推廣應用。四是實施綠色低碳技改行動。圍繞“對標找差距、技改上水平”，明確標準路徑，推動實施重點行業綠色低碳技改行動。積極發揮化工等行業碳消納、碳固定優勢，探索各行業互聯互通、共生共贏的耦合發展新模式，推動能源資源梯級利用和產業循環發展。推進鋼鐵工業超低排放改造、清潔生產和能效提升。下一步，工信部將圍繞落實石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材碳達峰方案，著力在淘汰落后產能、開展節能低碳行動、推進超低排放改造和清潔生產、提升資源綜合利用水平等方面下功夫，支持綠色低碳技術攻關和支持行業公共服務平臺建設，促進先進技術示范試點，加快提升原材料工業綠色發展水平，為如期完成碳達峰、碳中和目標任務貢獻行業力量。記者：當前，原材料工業數字化發展取得明顯成效，關鍵工序數控化率高于其他行業。請問工信部在推動原材料工業數字轉型方面做了哪些工作？未來還將采取哪些措施深化成果？馮猛：推進數字化轉型是實現產業發展高端化、綠色化和安全化的必由之路，也是提升企業質量效益和競爭力的重要途徑。原材料工業是典型的流程工業，具有原料來源多、工藝流程長、工況環境復雜等特點，數字化轉型要求高，難度大。近年來，原材料工業積極擁抱新技術、新業態，不斷探索與5G、工業互聯網、大數據、人工智能的融合發展路徑。我們重點開展了兩方面工作。一是強化頂層設計。編制“十四五”原材料工業發展規劃，明確加速產業轉型數字化是“五化五工程”的重點任務之一。印發有色金屬行業智能工廠（礦山）建設、建材工業智能制造數字轉型和“工業互聯網+安全生產”等政策文件，組織編制石化、化工、鋼鐵等重點行業智能制造標準體系建設指南。二是加強示范引領。開展數字礦山、智能工廠、工業互聯網平臺試點示范及智慧化工園區創建。編選建材行業智能制造數字化轉型典型案例，召開數字化轉型先進企業現場經驗交流會，加快成功經驗、先進模式推廣。指導成立有色金屬行業智能制造聯盟，構建跨領域共贏生態圈。總體看，原材料工業數字化智能化水平走在了前列，2021年關鍵工序數控化率達69%，已建成60家智能制造示范工廠、數字化車間，7家智慧化工園區，培育了一批世界知名的高水平智能制造標桿企業。如，寶武集團的“黑燈工廠”，改變了“燈火通明、爐火通紅、熱浪滾滾”的傳統作業景象，車間不開燈全智能生產，實現從“體力煉鋼”向“指尖煉鋼”轉變。下一步，工信部將牢牢把握科技革命和產業變革機遇期，推動原材料工業主動融合5G、工業互聯網、人工智能等新一代信息通信技術，著力在加快制造過程智能化、工業互聯網賦能、夯實數字化支撐基礎等三方面下功夫，通過構建服務平臺、完善標準體系、組織試點示范等，加快行業智能化轉型步伐。推進行業增品種提品質創品牌記者：黨的十八大以來，我國原材料工業取得跨越式發展，基本保障和滿足了國民經濟發展需要和人民群眾消費需求。請問原材料工業在質量提升方面還面臨哪些問題？未來將如何推進增品種、提品質、創品牌？馮猛：我國已是名符其實的原材料工業大國，形成較為完善的產業和產品體系，有效保障了國民經濟和社會發展需要，但是對照制造強國建設要求，以及人民群眾消費升級需求，部分原材料產品質量還不夠高，高端新材料和“貨架產品”供給保障能力不足，品牌意識不強，產品質量穩定性、一致性與國際先進水平仍有較大差距。工信部將推動出臺原材料工業“三品”實施方案。方案包括增品種、提品質、創品牌等三方面9項重點任務和原材料品種培優、原材料品質提升、原材料品牌建設3項重點工程。方案提出，到2025年，高溫合金、高性能特種合金、半導體材料等產品和服務對重點領域支撐能力顯著增強；標準、計量、認證認可、檢驗檢測等實現更高水平協同發展，質量分級和追溯體系更加完善，建設關鍵基礎材料全生命周期標準體系；培育一批質量過硬、競爭優勢明顯的中國品牌，產品進入全球中高端供應鏈。工信部將從四個方面推動方案任務落實。一是加強宣傳推廣。遴選一批“三品”工作實施效果好的龍頭企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業和質量標桿企業，推廣典型案例，提升企業知名度。二是推進材料標準體系化建設。制定“十四五”原材料工業標準體系，建立健全覆蓋產品全生命周期、全產業鏈以及消費者關注的標準體系。開展重點行業標準評估，清理整合重復、低效、無效標準，加強質量和品質類標準制修訂。三是支持新材料新產品研發應用。建立完善大宗化、綠色化、高端化的材料體系，推動出臺《加快生物基材料創新發展行動方案》，豐富基于非糧生物質的含碳化學品、聚合物、產品等生物基材料體系。四是推動原材料品牌建設。組織開展原材料工業品牌價值評估，推動產品品牌試點示范，努力打造一批原材料高端品牌。保障產業鏈供應鏈安全穩定記者：近期我們關注到，鋼材、銅、鋁、水泥等產品價格震蕩下行，保供穩價取得明顯成效。請問工信部在原材料保供穩價方面開展了哪些工作？下一步還將采取哪些措施做好保供穩價工作？馮猛：原材料工業是國民經濟和社會發展基礎性產業，也是制造業最上游產業。工信部始終把穩生產、保供給擺在突出位置，積極落實促進工業穩增長一攬子政策，強化上下游產業鏈供應鏈協同，努力保持原材料工業穩健運行。一是強化運行調度和監測預警。建立原材料工業“日周月季年”運行監測體系和19種大宗原材料供需“紅黃藍”預警機制，構建268家原材料“白名單”企業調度和服務體系，確定23家重點聯系企業，加強風險研判和產品供需預警。研究制定重點行業保運轉穩運行方案，指導企業減輕疫情沖擊影響。二是推動重點行業穩產保供。實施重點化肥企業最低生產計劃，保障春耕、“三夏”等備肥生產任務。全力確保消殺產品、預灌封注射器等抗疫重點物資及關鍵原材料增產保供。建立重點原材料價格部門聯動監測機制，引導碳酸鋰、稀土等重點產品價格回穩。三是發揮“三個協同”作用，加強產業鏈產需對接。加強行業協同，推進有色金屬冶煉、硫磺企業與化肥企業打造利益共同體。加強上下游協同，推進氖、氪、氙等稀有氣體企業與電子特氣企業開展戰略合作，支持鋰資源、鋰鹽、電池材料等企業與動力電池企業合作，推動鋼鐵企業和重點行業建立長協機制。加強區域協同，促進20個省份供銷系統與化肥企業對接，解決區域性缺肥難題。圍繞建設全國大市場，協調重點物資暢通。今年以來，原材料工業呈“V”形發展態勢、低于工業總體水平運行，但產品價格已逐步回歸合理區間。其中，鋼材、銅、鋁、水泥、平板玻璃等大宗原材料價格均在達到去年歷史最高點（銅價為歷史次高）后有所回落。8月第4周，螺紋鋼、銅、鋁、水泥、平板玻璃價格分別較去年最高點下降33%、17%、23%、28%、38%。下一步，我們將堅持穩中求進的工作總基調，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，進一步強化運行監測預警和大宗原材料生產保障，為產業鏈供應鏈安全穩定提供支撐。記者：近年來，戰略性礦產資源重要性日益凸顯，在保障產業鏈供應鏈安全穩定中具有重要作用。圍繞提高戰略性礦產資源產業發展和安全保障水平，工信部開展了哪些工作？下一步還將采取哪些措施？邢濤：戰略性礦產資源是保障國家經濟安全、國防安全和戰略性新興產業發展的關鍵原料，是支撐制造業高質量發展的重要基礎。近年來，工信部立足全產業鏈統籌推動戰略性礦產資源產業發展和安全保障，重點開展了三方面工作：一是加強規劃引領和政策支持。《“十四五”原材料工業發展規劃》部署實施戰略資源安全保障工程，明確到2025年，資源保障能力明顯提升，構建穩定開放的資源保障體系，形成一批國內一流的大型重點礦產開發企業。同時，工信部還發布有色金屬行業智能礦山建設指南，提出礦山企業規范化、綠色化、智能化發展方向。二是引導合理開發國內資源。引導企業有序開發國內鐵、銅、鋰等緊缺資源和石墨等優勢資源，強化國內資源“壓艙石”作用和基礎保障能力。支持企業科學高效利用礦產資源，發展深加工制品，促進產業集群發展。積極發揮“城市礦山”作用，充分利用廢鋼、廢銅等再生資源。三是強化國際合作。充分利用工信部已有國際合作機制，為企業開發境外資源提供合作交流平臺，支持企業規范有序參與境外資源開發。支持國內機構承擔國際標準化技術組織有關工作，推動我國礦產資源產業標準“走出去”。推動制定再生銅、鋁原料標準，鼓勵優質再生資源進口，進一步拓展資源供給渠道。下一步，工信部將加強戰略謀劃，堅守發展底線，加快構建戰略性礦產資源產業高質量發展格局。一是建設戰略性礦產資源產業基礎數據公共服務平臺，跟蹤分析礦產資源產業技術革新、政策法規、市場需求、商業環境等變化，為企業提供服務。二是強化礦產資源高效開發利用，推動加快鐵、鋰等礦產資源開發進程，提升集約化開采、精深加工和再生資源回收利用水平，培育一批上下游一體化領軍企業和產業集群。三是推進智能礦山建設，加強綠色采選冶煉、高端材料制備等短板技術攻關，布局緊缺資源替代技術，持續提升產業發展質量與效益。鋼鐵行業發展韌性明顯增強記者：請問圍繞鋼鐵去產能，工業和信息化部采取了哪些措施？下一步將如何鞏固去產能成果？張海登：化解鋼鐵過剩產能是黨中央、國務院的重大決策部署，是推進供給側結構性改革的重大任務。2016年以來，工信部認真貫徹落實黨中央、國務院關于鋼鐵去產能的決策部署，主要開展三方面工作。一是建立工作機制，壓實目標責任。2016年，國家發展改革委、工信部等部門和單位建立了鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議制度，統籌研究政策措施，制定目標任務，壓實責任，按年度推進工作落實。二是加強督促檢查，狠抓任務落實。2016—2020年，部門聯合按年度組織赴全國有關省區市開展實地督查檢查，強化政策執行，狠抓負面典型，發揮警示作用，鞏固鋼鐵去產能成果。三是嚴禁新增產能，建立長效機制。制定《鋼鐵行業產能置換實施辦法》，明確產能置換范圍、程序，以及差別化支持政策。發揮產能置換與鋼鐵去產能工作聯動作用，推進市場機制去產能，促進鋼鐵行業裝備更新、工藝優化、布局調整。通過持續開展鋼鐵去產能、促轉型，鋼鐵行業發展韌性明顯增強，產能利用率基本恢復到合理區間，產業結構更加合理，產業集中度明顯提升。2021年我國重點大中型鋼鐵企業實現利潤超3500億元，達到歷史最好水平。國內鋼材市場占有率超過99%，22大類鋼材產品中，有19類鋼材產品自給率達到100%，供給能力顯著增強。下一步，工信部將持續深化供給側結構性改革，堅持問題導向、目標導向，遠近結合、綜合施策，全面落實《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》提出的具體任務，持續推進產能減量、布局優化、兼并重組、工藝優化；持續抓好綠色低碳、智能制造、質量效益、資源保障；著力促進開放合作、優化發展環境，增強創新發展能力，推進鋼鐵行業高質量發展，不斷滿足國民經濟和社會發展需要。石化化工產業布局不斷優化記者：黨的十八大以來，石化化工產業布局不斷優化，石化產業基地、現代煤化工產業基地穩步推進建設，化工園區發展特色更加突出。請問工信部近年來在調整優化石化化工產業布局方面開展了哪些工作？下一步又將采取哪些有效措施鞏固提升？陳克龍：石化化工行業具有產業鏈條長、上下游關聯緊密、原材料產品互供數量大等特點，優化布局、集約發展是促進行業轉型升級和提升競爭力的重要途徑。近年來，工信部會同有關部門加強規劃引導，綜合考慮產業基礎、資源供給、環境容量、安全保障等因素，引導石化化工行業科學布局，推動產業基地、化工園區成為行業高質量發展的重要載體。一是加快產業基地建設。工信部與國家發展改革委聯合發布“石化產業規劃布局方案（修訂版）”、“現代煤化工產業創新發展布局方案”，推進石化（煉油、乙烯、芳烴）、現代煤化工（煤制烯烴、煤制對二甲苯）項目科學規劃、合理布局，引導做強做優沿海石化產業基地和西部地區現代煤化工產業示范區，初步形成煤化工與石化互為補充、西部煤化工集聚區與東部石化基地協調發展的產業格局，有效保障了石化化工基礎產品的生產供給。二是推動園區化發展。印發石化化工發展規劃、促進化工園區規范發展的指導意見、“十四五”石化化工行業高質量發展的指導意見、化工園區建設標準和認定管理辦法等，引導石化化工項目有序轉移、進區入園、集聚集群發展，加快危險化學品生產企業搬遷改造，促進東、中、西部地區協調發展。環渤海、長三角、珠三角三大煉化產業集群產能占比達70%以上；山東、江蘇、浙江等東部省區形成了一批上下游產業鏈完善的精細化工和化工新材料產業園，東北及中西部等老石化基地通過產業升級改造形成了一批產品高端、競爭力強的特色石化產業園區。下一步，工信部將會同有關部門進一步加強統籌謀劃，引導各地依照“有進有出、擇優而取、產業遞進、結構轉型”原則，持續優化產業布局，推進石化產業基地和現代煤化工產業示范區轉型升級，大力發展智慧化工園區，形成一批特色鮮明、競爭力強的先進化工集群、示范基地，構建錯位發展、集約高效、優勢互補、鏈條協同的石化化工產業發展新格局，為行業高質量發展打下堅實基礎。綠色建材推廣應用提速記者：近期，工業和信息化部等六部門開展了“綠色建材下鄉活動”，獲得社會廣泛認可。請問目前進展情況如何？取得了哪些實效？工信部將如何進一步發展和推廣綠色建材？邢濤：發展應用綠色建材，已成為我國建材工業轉型升級的重要方向、建筑綠色低碳的重要支撐、美麗鄉村建設的迫切需要。黨的十八大以來，按照黨中央、國務院統籌部署，工信部和有關部門一同加快推動綠色建材創新發展，鼓勵在農房改造、綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等工程建設項目中優先應用，認證綠色建材58個大類產品，形成較為完善的產品體系，培育8個綠色建材國家新型工業化產業示范基地，綠色建材已具備了良好的發展基礎。今年以來，工業和信息化部等六部門共同謀劃啟動了綠色建材下鄉活動，組建了活動推進組，先后批復浙江、山東、天津、四川、福建、湖南、廣東等七個省（市）作為試點地區，發布了首批產品清單和企業名錄，建立了信息發布平臺和電商平臺，開展了“領軍企業惠民行動”，獲得綠色建材認證的1337家企業2876種產品參與了綠色建材下鄉活動。目前，我們已指導召開浙江、山東、天津站下鄉活動啟動會。下一步，工信部將按照“部門指導、市場主導、試點先行”的原則，聯合相關部門推動“三個一批”。一是開展一批特色活動。指導試點地區舉辦不同形式的線上線下活動，鼓勵企業創新方式、讓利于民，助推綠色消費，努力增強消費者尤其是農村消費者的參與度和獲得感。加強宣傳引導，樹立綠色消費理念，加快綠色建材推廣應用。二是培育一批優勢企業。優化產業創新生態，努力打造綠色建材高端品牌，促進產業集群化發展，提升高質量供給能力。三是打造一批綠色建造解決方案供應商。促進服務型制造，圍繞推廣應用難點、美麗鄉村建設痛點，形成全產業鏈解決方案，強化典型示范、特色示范。推進危化品生產企業搬遷改造記者：工信部是如何推進危化品生產企業搬遷改造工作的？下一步將如何推動大型和特大型企業搬遷任務按期完成？陳克龍：城鎮人口密集區危化品生產企業搬遷改造是黨中央、國務院做出的重大決策部署，對有效遏制危險化學品重特大事故、保障人民群眾生命財產安全，促進石化化工產業轉型升級具有重要意義。按照《國務院辦公廳關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的指導意見》部署，工信部會同發展改革委、應急部等14個部門成立專項工作組，通過建機制、摸底數、優環境、強督促，有序推進危險化學品生產企業搬遷改造。截至目前，列入搬遷改造計劃的1176家危化品生產企業，已完成1139家，完成率97%。其中，列入第一階段任務、應于2020年底完成的1089家企業全部按期完成；列入第二階段任務、須在2025年底前完成的87家大型和特大型企業，50家已完成，37家正按計劃有序推進。通過實施搬遷改造，累計消除40個重大危險源，解決危化品生產企業安全和衛生防護距離不達標問題；累計關閉退出落后合成氨產能184萬噸、甲醇產能124萬噸、尿素產能90萬噸，年減排二氧化碳約1500萬噸。通過實施搬遷改造，部分企業加快退城入園，實現安全統一監管、環境集中治理、上下游協同發展；企業積極采用新技術、新工藝，加快向化工新材料等高附加值產品轉型，提升了競爭力。下一步，工信部將會同專項工作組成員單位，持續推進危化品生產企業搬遷改造，確保2025年全面完成任務。一是穩步推進搬遷改造任務。開展“掛圖作戰”，對照37家企業搬遷改造進度計劃，加強督促指導、及時協調解決問題，督促按節點完成任務。二是妥善防范化解風險隱患。督促各地落實屬地責任，加強異地遷建項目安全風險防控，避免安全風險轉移；壓實企業主體責任，采用安全有效措施，避免次生安全事故和環境污染。三是促進行業轉型升級。組織經驗總結交流，引導采用新一代信息通信技術、綠色低碳技術等改造提升，促進企業搬出質量效益，提升競爭力。

8月15-16日，鋼鐵行業低碳工作推進委員會2022年年會在重慶隆重召開。工業和信息化部原材料工業司副司長張海登就碳減排和鋼鐵工業高質量發展談了幾點想法：一是加強頂層設計，做實謀篇布局。二是嚴禁新增鋼鐵產能，增強創新發展能力。三是強化產業結構調整，統籌推進節能減排。會議發布了《鋼鐵行業碳中和愿景和低碳技術路線圖》(以下簡稱《路線圖》)，毛新平對《路線圖》進行了詳細介紹。考慮到中國資源稟賦、能源結構和鋼鐵工業發展現狀，《路線圖》提出了“雙碳”愿景，明確了中國鋼鐵工業“雙碳”技術路徑——系統能效提升、資源循環利用、流程優化創新、冶煉工藝突破、產品迭代升級、捕集封存利用。《路線圖》還提出了實施“雙碳”工程的四個階段：第一階段(2030年前)，積極推進穩步實現碳達峰；第二階段(2030-2040年)，創新驅動實現深度脫碳；第三階段(2040-2050年)，重大突破沖刺極限降碳；第四階段(2050-2060年)，融合發展助力碳中和。重點任務如下：一是深化供給側結構性改革，二是持續工藝流程結構優化，三是創新發展低碳技術，四是打造綠色低碳產業鏈，五是加強全球低碳產業創新合作。截至今年7月底，全國共有251家企業、6.81億噸左右粗鋼產能已完成或正在實施超低排放改造。據不完全統計，全國鋼鐵企業超低排放改造累計投資已超過1500億元。中鋼協發布的數據顯示，我國基本完成主體改造工程的鋼鐵產能已近4億噸，累計完成超低排放改造投資超過1500億元。2025年之前要完成8億噸鋼鐵產能改造工程，還有約4億噸待實施，按平均噸鋼投資360元計，需要新增投資不少于1500億元。來源：北極星電力網